辽宁省支持“飞地经济”发展 园区揽才享受政策优惠
2019-01-11 17:56:03
辽沈晚报/经淼

对在“飞地经济”园区设立博士后科研工作站、省创新实践基地等的企事业单位、研发机构,按规定给予10—15万元经费资助,对其新招收的博士后研究人员按规定给予每人10万元生活补贴。

省政府近日发布的《关于支持“飞地经济”发展的实施意见》中提到上述内容。

原则上每市“飞地经济”园区数量不超过5个

“飞地经济”是指打破区划限制,以目前已经批准的位于各市、县(市、区)省级以上各类开发区为主要载体,在园区内划分部分区域,通过创新规划、建设、管理和税收分成等合作机制,把招商引资过程中因功能区位不同、资源环境制约、规划或产业配套限制等原因不宜在本区域(即飞出地)实施的项目到承接区域(即飞入地)落户建设的经济合作模式。

各市可根据实际需要设立“飞地经济”园区,并明确园区名称、四至范围、面积等信息,统一上报并纳入省“飞地经济”政策支持和考评奖励范围,原则上每市“飞地经济”园区数量不超过5个。

“飞地经济”园区可享鼓励支持政策

在鼓励与支持政策方面,《实施意见》提出支持“飞地经济”园区基础设施建设。从2019年开始,省本级基本建设投资辽西北3亿元专项资金,每年安排不少于50%资金用于辽西北各市“飞地经济”园区“七通一平”、园区所属标准厂房等基础设施建设。整合资源要素,支持“飞地经济”发展。

为“飞地经济”园区用地开展勘测定界、征地补偿安置等前期准备工作开启绿色通道,采取容缺受理方式对申请用地材料进行审查,在最短时间内完成用地审批程序,保障园区用地需求。“飞地经济”园区项目环评与规划环评联动管理,简化规划环评中已包含项目的环评文件内容和审批流程,组织审查时限由60日压缩至40日。对在“飞地经济”园区设立博士后科研工作站、省创新实践基地等的企事业单位、研发机构,按规定给予10—15万元经费资助,对其新招收的博士后研究人员按规定给予每人10万元生活补贴。企业迁入“飞地经济”园区,允许保留包括行政区划在内的原企业名称不变。

每年安排不超过5亿元“飞地经济”资金作为奖励

以市为单位,对“飞地经济”园区建设情况进行考核,考评对象为各市确定的“飞地经济”园区。省财政每年安排不超过5亿元“飞地经济”发展专项资金,采取“以奖代补”形式,对经考核认定“飞地经济”发展成效显著的市给予奖励。纳入考核范围的市应具备制定合理的“飞地经济”园区财税利益分配机制。

各市“飞地经济”园区当年新增税收、单位面积税收额、规模以上工业增加值、新增就业人数4项指标。对园区按上述指标分别排序,各项指标前30名纳入奖励计算范围。奖励资金用于支持“飞地经济”园区开展基础设施建设、精准招商引资、推动产业集群发展、促进新旧动能转换等,以及对在园区建设、招商引资工作中作出突出贡献的机构和个人给予奖励。


聊沈客户端编辑 宫雪

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